2025年，在國家發(fā)展改革委、國家能源局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，我國電力市場(chǎng)建設(shè)明顯加速。國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)，湖北電力現(xiàn)貨轉(zhuǎn)為正式運(yùn)行，浙江、安徽、陜西、遼寧轉(zhuǎn)為長周期結(jié)算試運(yùn)行，福建、四川等省份均已開展短周期結(jié)算試運(yùn)行；南網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)，南方區(qū)域電力市場(chǎng)轉(zhuǎn)入長周期結(jié)算試運(yùn)行，南方區(qū)域五省整體進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)；國網(wǎng)、南網(wǎng)跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制落地，打破了兩個(gè)經(jīng)營區(qū)市場(chǎng)長期“雙軌并列運(yùn)行”的格局破，兩個(gè)經(jīng)營區(qū)電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了有效銜接。

全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)是一個(gè)多層級(jí)、多品種的市場(chǎng)體系，如何實(shí)現(xiàn)下一階段2030年基本建成目標(biāo)，朝哪個(gè)方向走，怎么干，國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)的《電力現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)指引》（以下簡稱《指引》）明確提出了具體要求。

關(guān)于電能量市場(chǎng)建設(shè)。2016年以來，電能量市場(chǎng)基本以中長期市場(chǎng)為主，2018年部分省份開始了現(xiàn)貨市場(chǎng)的探索，今年底將實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)全覆蓋。中長期市場(chǎng)是“壓艙石”，現(xiàn)貨市場(chǎng)是價(jià)格“風(fēng)向標(biāo)”，兩個(gè)市場(chǎng)相互影響、又緊密銜接。接下來，首先要統(tǒng)籌推進(jìn)反映電能商品多維價(jià)值的市場(chǎng)體系建設(shè)，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)發(fā)展帶來的新變化、新考驗(yàn)。其次，要深入研究136號(hào)文、綠電直連等國家政策，落實(shí)新能源入市、新型主體“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與市場(chǎng)、中長期交易D-2連續(xù)開市等重點(diǎn)任務(wù)。

關(guān)于輔助服務(wù)市場(chǎng)和容量市場(chǎng)建設(shè)。從市場(chǎng)功能上看，輔助服務(wù)市場(chǎng)是系統(tǒng)運(yùn)行的“調(diào)節(jié)器”，容量市場(chǎng)是發(fā)電企業(yè)的“保險(xiǎn)金”。輔助服務(wù)市場(chǎng)從原來的“兩個(gè)細(xì)則”演變而來，不斷完善，特別是要在增加輔助服務(wù)品種、擴(kuò)大市場(chǎng)主體參與范圍上下功夫。容量補(bǔ)償機(jī)制方面，目前我國出臺(tái)了煤電機(jī)組的容量補(bǔ)償機(jī)制，其余機(jī)組尚未實(shí)施容量補(bǔ)償。建議加快容量市場(chǎng)建設(shè)，一是解決現(xiàn)貨市場(chǎng)主要反映邊際成本、無法實(shí)現(xiàn)固定成本回收的問題，二是更好地實(shí)現(xiàn)與電網(wǎng)規(guī)劃、電能量市場(chǎng)的有序銜接。

關(guān)于零售市場(chǎng)建設(shè)。零售市場(chǎng)是直連千家萬戶的市場(chǎng)，以南方區(qū)域電力市場(chǎng)為例，截至2025年上半年，共有637家售電公司、18.4萬家零售用戶參與零售市場(chǎng)。云南推出了“商城式”零售交易，售電公司以“電力商鋪”形式開展標(biāo)準(zhǔn)化套餐掛牌與客制化套餐設(shè)計(jì)，有效提升了用戶購電效率與體驗(yàn)。廣東打造的零售平臺(tái)，為用戶提供了更加詳細(xì)的市場(chǎng)信息，包括了套餐關(guān)鍵參數(shù)信息及熱銷情況。如何破除省間零售市場(chǎng)壁壘，推動(dòng)終端用戶價(jià)格時(shí)空特性與批發(fā)市場(chǎng)銜接，合理設(shè)計(jì)新型主體零售機(jī)制釋放調(diào)節(jié)能力，是下一步需要重點(diǎn)研究解決的問題。

《指引》最后還明確了完善風(fēng)險(xiǎn)處置、提高市場(chǎng)運(yùn)營能力、加強(qiáng)監(jiān)管等市場(chǎng)管理內(nèi)容，進(jìn)一步提升了電力市場(chǎng)規(guī)范化、信息化、智能化管理水平。新型電力系統(tǒng)下，隨著新能源占比大幅提升，隨著可控負(fù)荷、用戶側(cè)儲(chǔ)能、新能源汽車等用戶側(cè)可調(diào)資源逐步進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)主體原有的發(fā)、用身份逐漸“模糊”，對(duì)各類別市場(chǎng)規(guī)則、業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)起了挑戰(zhàn)。《指引》的出臺(tái)，將進(jìn)一步推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)電力資源在全國范圍內(nèi)的“自由流動(dòng)、高效配置”，為清潔能源更高效消納、電力商品要素在全國范圍內(nèi)暢通流動(dòng)提供基礎(chǔ)支撐。

（廣州電力交易中心發(fā)展研究部主任 陳曉東）