10月27日,錫林郭勒盟自然資源局發布文章稱,錫林郭勒盟自然資源局緊扣五大任務全面保障新能源項目落地。
錫林郭勒盟是國家規劃建設的14個億噸級大型煤炭基地、9個千萬千瓦級大型煤電基地和9個大型現代風電基地之一。兩條特高壓通道建成運行,新能源裝機在全區率先建成千萬千瓦級新能源基地,新能源裝機占比達到45%,新能源總裝機達到1145萬千瓦,居全區首位。錫林郭勒盟自然資源局立足本職,在確保不觸及生態紅線的基礎上,立足資源優勢,優化產業布局,合理利用土地資源,全力為建成千萬千瓦級新能源基地做好用地要素保障工作。
一、推動清潔能源高效利用。以渾善達克沙地生態紅線區為界,規劃南北兩個清潔能源集中發展區,一是中北部清潔能源集中發展區,包括二連浩特市、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、阿巴嘎旗、錫林浩特市5旗市,二是南部清潔能源集中發展區包括鑲黃旗、正鑲白旗、正藍旗、太仆寺旗、多倫縣5旗縣。主要是貫徹落實“雙碳”戰略,大規模、高比例開發新能源,建設國家重要清潔能源保障基地。
二、劃定清潔能源發展區。落實“雙碳”目標,傳統能源與清潔能源協同發展,重點保障風能、太陽能發展建設空間用地,科學劃定清潔能源發展區,劃定面積為21460.2平方公里,現狀風電用地生態紅線范圍外面積為2766.51平方公里。規劃風電區考慮未來發展予以充分保留,借助國家產業政策,力爭將錫盟建成發電、利用、制造、研發產業鏈完整的清潔能源產業基地。
三、優化清潔能源產業布局。重點在西部荒漠、半荒漠和南部丘陵地帶預留風光空間用地,科學布局、有序發展清潔能源產業。堅持集中和分布并重、外送和自用并舉,加快推進特高壓外送通道和火電“點對網”配套新能源基地建設,有效提高現有通道輸送綠電占比;充分利用沙地、采煤沉陷區、廢棄礦坑、排土場和已關閉退出的煤礦治理區建設生態治理類光伏電站;積極推進分布式新能源電站建設,改善城鎮用能結構。推進生物質能、地熱能等綜合利用項目建設,培育新能源運維中心,將錫盟建設成國家級可再生能源產業基地和環首都地區清潔能源輸送基地及首都生態屏障。
四、加快推動新能源大規模開發利用。錨定碳達峰碳中和目標,全面推進新能源大規模高比例開發利用,通過優化存量、做好增量兩輪驅動,助力自治區在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構建以新能源為主體的新型電力系統。加快推進大型新能源基地建設。持續推動大型外送風光基地建設。加快推進西部地區光伏生態修復試點工程。積極推進分散式風電和分布式光伏發展。積極構建集中式和分布式并舉的新能源多元發展新格局。因地制宜開展生物質高效利用,穩步推進垃圾焚燒發電優化發展。積極開展生物質熱電聯產縣域清潔供熱示范。分步推進地熱能開發利用,探索蘇尼特右旗賽漢地區、阿巴嘎旗、多倫縣以及正鑲藍旗桑根達地區深層干熱巖地熱能資源開發利用模式。將中深層地熱供暖納入城鎮基礎設施建設規劃,進行傳統供暖的清潔替代。
五、廣泛擴展新能源應用場景促進就地消納。市場化并網項目。重點支持源網荷儲一體化項目、工業園區可再生能源替代項目、火電靈活性改造促進新能源消納利用項目、風光制氫一體化示范項目等。統籌、就近預留園區新能源項目用地,穩步推進實施既有負荷新能源替代,新增負荷實現全清潔能源供能;綜合考慮區域實際,適度探索新能源異地配置。保障性并網項目。統籌考慮地區非水電可再生能源電力消納責任權重和地區經濟社會高質量發展需要,重點用于支持地區高質量發展的重點工程?!熬G電+綠氫”項目。結合自治區“一區、六基地、一走廊”的氫能產業統一布局,聯合通遼、赤峰共同打造蒙東氫能綜合生產基地。根據錫林郭勒盟實際,采用具有適應新能源出力波動的綠色制氫技術,多倫路口支撐換氫電廠,管道送輸氫。
六、多措并舉保障項目用地。一是初步摸清全盟生態保護紅線范圍內、外其他草地、鹽堿地、沙地、裸土地、裸巖石礫地等未利用地面積,積極引導大型風電光伏發電項目選址在沙漠、戈壁、荒漠等未利用地,推進“上風下光”等新能源項目復合用地,提高土地利用效率。目前,阿巴嘎旗1個光伏項目(京能沙地綠色生態治理100MWp光伏項目)已使用未利用地(沙地)2730畝建設光伏矩陣。二是鼓勵風電光伏發電項目利用露天礦排土場、采煤沉陷區土地,對依法取得的露天礦排土場建設用地,經修復并驗收合格的,可用于發展風電光伏發電項目。目前,涉及排土場建設光伏項目的礦山企業共4家,分別是國能北電勝利能源有限公司、國家電投內蒙古白音華自備電廠、蒙能集團錫林礦業公司和中鐵資源蘇尼特左旗芒來礦業有限公司,總占地約1萬畝。三是積極主動服務、上下統籌聯動、專人跟蹤盯辦、開辟綠色通道、提速用地審批效率,全力保障新能源項目用地。2018年以來,36個新能源特高壓外送風電項目和5個500千伏匯集站項目、8個國家第一批400萬千瓦風電基地項目、2個上都百萬千瓦風電基地項目和5個儲能項目全部獲得自治區批準用地,包括分散式風電、風電供熱等共計78個風電項目獲得自治區批準用地4891余畝,確保項目依法依規用地。
錫林郭勒盟自然資源局將緊扣五大任務,圍繞打造國家重要清潔能源輸出基地的規劃目標,進一步把握新能源項目用地政策,深入研究、熟練運用,為推進新能源項目高質量發展提供堅實的土地要素保障。