9月19日,廣東省發(fā)展改革委 廣東省能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)的通知。
《方案》指出,存量項(xiàng)目執(zhí)行差價(jià)結(jié)算機(jī)制的電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)和執(zhí)行期限。
(1)存量項(xiàng)目范圍。2025年6月1日以前已投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目。10千伏及以上新能源存量項(xiàng)目清單由各地市能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)出具,10千伏以下新能源存量項(xiàng)目以項(xiàng)目的并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)。2025年6月1日以前通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置等方式確定業(yè)主的海上風(fēng)電項(xiàng)目視同存量項(xiàng)目。存量項(xiàng)目實(shí)際并網(wǎng)容量與備案容量不一致的,可執(zhí)行變更備案程序;如后續(xù)增加并網(wǎng)容量,按照增量項(xiàng)目執(zhí)行。
(2)電量規(guī)模。妥善銜接現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量規(guī)模政策,110千伏以下電壓等級(jí)項(xiàng)目機(jī)制電量比例上限取100%,2025年1月1日起新增并網(wǎng)的110千伏及以上電壓等級(jí)集中式光伏項(xiàng)目機(jī)制電量比例上限取50%,其他項(xiàng)目機(jī)制電量比例上限取70%。
(3)機(jī)制電價(jià)。存量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)參考廣東省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.453元/千瓦時(shí)執(zhí)行。
(4)執(zhí)行期限。按照20年或全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)扣減截至2025年5月31日的累計(jì)投產(chǎn)時(shí)間較早者確定,到期后存量項(xiàng)目不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。
增量項(xiàng)目執(zhí)行差價(jià)結(jié)算機(jī)制的電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)和執(zhí)行期限。
(1)增量項(xiàng)目范圍。2025年6月1日起投產(chǎn)且未納入過(guò)機(jī)制電價(jià)的新能源項(xiàng)目,不含2025年6月1日以前通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置等方式確定業(yè)主的海上風(fēng)電項(xiàng)目。預(yù)計(jì)從當(dāng)期競(jìng)價(jià)月起未來(lái)12個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目,資料齊備的情況下可申請(qǐng)參與競(jìng)價(jià)。
(2)競(jìng)價(jià)分類。初期綜合建設(shè)成本和運(yùn)行特性的差異,分為海上風(fēng)電項(xiàng)目、其他風(fēng)電項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目三類(下文的“同類型”與之保持一致)。海上風(fēng)電項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目分別組織競(jìng)價(jià),同一競(jìng)價(jià)場(chǎng)次的新能源項(xiàng)目執(zhí)行相同的機(jī)制電價(jià)水平和期限。
(3)電量規(guī)模。每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模由廣東省發(fā)展改革委、廣東省能源局按照相關(guān)規(guī)定確定,并在競(jìng)價(jià)前予以公布。
(4)競(jìng)價(jià)電量上限。集中式光伏和陸上風(fēng)電項(xiàng)目不參與機(jī)制電量競(jìng)價(jià)。在參與競(jìng)價(jià)的項(xiàng)目中,110千伏以下電壓等級(jí)項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)電量申報(bào)比例上限取80%,其他項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)電量申報(bào)比例上限原則上與存量項(xiàng)目機(jī)制電量比例上限保持一致。
(5)機(jī)制電價(jià)上下限。競(jìng)價(jià)上限綜合考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定,初期考慮成本因素、避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等設(shè)定競(jìng)價(jià)下限,具體見(jiàn)附表。
(6)機(jī)制電價(jià)。競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目,機(jī)制電價(jià)原則上按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定、但不得高于競(jìng)價(jià)上限。價(jià)格相同時(shí),按照申報(bào)時(shí)間優(yōu)先確定排序,直至滿足競(jìng)價(jià)總規(guī)模。
(7)執(zhí)行期限。增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)的執(zhí)行期限為:海上風(fēng)電項(xiàng)目14年,光伏項(xiàng)目12年,到期后不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。增量項(xiàng)目參與競(jìng)價(jià)成功后,未投產(chǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行起始時(shí)間按照競(jìng)價(jià)時(shí)申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間確定;已投產(chǎn)項(xiàng)目按照入選時(shí)間確定。增量項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)制電價(jià)前必須具備“四可”(可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控)條件且已投產(chǎn)。
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