“新一輪電力體制改革以來，全國統一電力市場建設取得了重要的階段性進展，現貨市場從無到有、從點到面穩步發展?？梢哉f，我們走出了一條適合中國國情的電力市場的建設道路。”在9月23日召開的2025新型電力系統發展（崇禮）論壇圓桌對話環節，國家電力調度控制中心副主任賀靜波表示。

據了解，自2017年啟動試點建設以來，我國電力現貨市場建設取得積極進展。本次圓桌對話將主題確定為“電力系統綠色轉型與統一電力市場建設”，來自電力交易中心、企業及學術界的多位專家齊聚一堂，深入探討了電力現貨市場以及新能源全面入市等方面的最新成果與挑戰，為統一電力市場建設提供了寶貴思路。

“今年是全國統一電力市場初步建成的標志性年份”

深化能源管理體制改革，建設全國統一電力市場是黨的二十屆三中全會部署的改革任務之一。“新電改”十年，在管住中間、放開兩頭的體制架構下，我國電力市場建設取得顯著成效。

“今年是全國統一電力市場初步建成的標志性年份?！北本╇娏灰字行母笨偨浝砝钪癖硎?，“在空間上，國家電網公司和南方電網公司一起攜手，建立了跨經營區常態化交易機制，真正實現了能源資源在全國范圍內的余缺互濟和優化配置；在交易品種上，預計到今年年底，能夠完成中長期連續運營以及現貨連續結算試運行在國網經營區域內基本全覆蓋?！?/p>

賀靜波也指出，我國電力史上首次實現了省間、省內市場的協同連續運營，統一市場兩級運作的市場體系經歷了長周期、多場景的考驗，中長期、現貨、輔助服務協同運作的電力市場體系結構初步形成，市場的作用日益顯著。

對于電力現貨市場建設的重要意義，賀靜波認為，目前電力現貨市場已經成為優化資源配置的重要途徑，在保供應、促消納、促轉型等方面發揮了積極作用。

“今年迎峰度夏期間，國家電網經營區用電負荷6次創新高，最高負荷達12.35億千瓦，較去年夏季最高值增加0.55億千瓦。省間現貨市場最大互濟電力達1432萬千瓦。尤其是極端高溫的天氣下，精準馳援川渝等20余個省份。”賀靜波舉例稱。

成績斐然的背后，賀靜波分析，首先得益于堅持政企協同?！鞍凑臻_門搞改革、開放建市場的總體思路，政府主導，電網企業、發電企業、用戶共同發力，擴大市場公約數，凝聚各方共識，營造了和諧的市場建設氛圍。”賀靜波表示。

“其次是堅持頂層設計，全網一盤棋?！辟R靜波表示，“國家層面構建了‘1+6’基礎規則體系，電力市場以中長期現貨和輔助服務市場為骨干，已經形成了完善的規則體系，尤其是近期國家還發布了《電力現貨連續運行地區市場運行建設指引》，推動了‘從有到優’的深化建設。”

此外，賀靜波還分析了堅持立足我國國情以及堅持守正創新方面的因素。“電力現貨市場和生產運行緊密相關，技術特點比較復雜，所以我們已經在新能源、電力用戶、儲能參與市場等方面開展了積極探索，后續還要繼續推進此方面的工作?！辟R靜波明確。

“積極推動新能源上網電量參與市場交易”

圓桌對話的另一個關注點聚焦于新能源入市。

日前，國家發展改革委、國家能源局發布了《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），提出將推動新能源上網電價全面由市場形成。

“按照《通知》要求，我們積極推動新能源上網電量參與市場交易?！崩钪窠榻B，“今年1~8月，新能源參與市場化交易電量已經接近6500億千瓦時，同比增長超三成，已占新能源所有上網電量的近六成，下一步這個比例還會持續提升?！?/p>

“另一方面，綠電綠證市場蓬勃發展，整個綠電綠證市場呈現出供銷兩旺的態勢?！崩钪癖硎?。

數據顯示，今年1~7月，全國綠色電力消費總量累計完成5977億千瓦時，同比增長42.69%，綠色電力消費規模持續增長。其中，綠電交易電量1817億千瓦時，同比增長42.10%；綠證交易4.16億個，對應電量4160億千瓦時，同比增長42.96%。

“通過綠電綠證交易，很多生產企業實現了零碳、低碳的能源消費，新能源企業實現了綠色價值的回收，很好地實現了雙贏?！崩钪窠榻B。

不過，廣州電力交易中心總經理、黨委副書記蔡葆銳也坦言，隨著新能源快速地發展，新能源滲透率越來越高，在安全、消納等方面給電力系統運行帶來了挑戰。

李竹也表示，隨著新能源裝機的持續增長，面臨著“又多又少”的挑戰，即在新能源大發時，面臨消納難題；在部分時段新能源出力較小時，電能供應又可能面臨短缺。

對此，李竹建議，應加快構建全國統一電力市場，通過擴大市場范圍，以便能夠在更大范圍內消納新能源，實現余缺互濟，保證電力供應的可靠性。

“其次是加快建立多元價值市場體系。比如應加快建設容量補償機制，包括容量市場機制，讓提供容量支撐的電源可以有成本回收渠道?！崩钪癖硎尽?/p>

“此外，要圍繞提升系統靈活性做文章，這既包括傳統工業負荷，也包括算力中心、充電樁等新型負荷以及未來源網荷儲等環節的新型主體。我們要通過市場機制提供有效引導，同時要培育相應的市場模式，共同提升整個系統的靈活性?！崩钪裱a充道。