近日，國家能源局發(fā)布關于支持三峽電站和葛洲壩電站擴機增發(fā)電量留存宜昌地區(qū)的建議的答復，并表示將堅持“服從我國一次能源資源的合理流向，兼顧各地區(qū)電力電量平衡、電源及負荷特點和不同的承受能力”的原則，支持有關地區(qū)和企業(yè)在尊重歷史的基礎上，用好市場化手段，繼續(xù)做好三峽電站增發(fā)電量消納工作。將結合葛洲壩電站擴機項目工作進度，按照“尊重歷史、潮流優(yōu)先、市場導向”的原則，在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和水電電量充分消納的前提下，支持各方協(xié)商研究擴機增發(fā)電量分配問題，統(tǒng)籌支持有關地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。

詳情如下：

您提出的關于支持三峽電站和葛洲壩電站擴機增發(fā)電量留存宜昌地區(qū)的建議收悉，經商國家電網有限公司，現答復如下：

您在建議中分析了近年來三峽電站增發(fā)電量留存相關政策和地方對水電等綠色電力的需求，并提出了針對性建議，一是延續(xù)三峽電站增發(fā)電量留存三峽庫區(qū)政策，二是支持葛洲壩擴機項目建設，并支持擴機增發(fā)電量留存宜昌。對此，我們高度重視，認真研究。

一、關于三峽電站增發(fā)電量留存三峽庫區(qū)政策

2001年，國務院正式批復三峽電力分配方案，并在“十一五”“十二五”期間進行多次補充、優(yōu)化和完善，形成了關于三峽電站896億千瓦時基礎電量分配方案。針對三峽電站增發(fā)電量，2020年國家能源局綜合司印發(fā)《關于三峽電站電能消納方案調整意見的通知》（國能綜通電力〔2020〕62號），2021年組織召開專題會議并印發(fā)會議紀要，提出為確保超過896億千瓦時基礎電量部分的增發(fā)電量切實落地湖北、重慶，從2022年起，以三峽電站2013年正式投產以來的多年平均發(fā)電量954億千瓦時作為參考值，在制定年度調度計劃時預先統(tǒng)籌安排。國家電網有限公司反映，在2022年以來三峽電站發(fā)電量均未達到896億千瓦時的情況下，國家電網有限公司會同發(fā)電企業(yè)，克服來水不及預期影響，共同努力確保三峽電站發(fā)電量惠及湖北等地區(qū)。下一步，我們將堅持“服從我國一次能源資源的合理流向，兼顧各地區(qū)電力電量平衡、電源及負荷特點和不同的承受能力”的原則，支持有關地區(qū)和企業(yè)在尊重歷史的基礎上，用好市場化手段，繼續(xù)做好三峽電站增發(fā)電量消納工作。

二、關于支持葛洲壩電站擴機項目建設前期工作、增發(fā)電量留存宜昌

葛洲壩水利樞紐是我國在長江干流上自主設計、建造的第一座大型水電站。實施存量水電擴機項目，可提高水能利用率，增強系統(tǒng)靈活調節(jié)能力，同時也需統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，深入研究電力系統(tǒng)接入能力和電網安全穩(wěn)定運行要求，考慮樞紐綜合利用調度、下游通航等因素。下一步，我們將支持有關方面進行科學論證，有序推進水電擴機工作。

葛洲壩電站發(fā)電量主要在湖北省消納，送湖北電量占電站年發(fā)電量的75%左右，其余電量送湖南、江西、河南和華東區(qū)域省份消納。葛洲壩電站年度發(fā)電計劃納入國家優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計劃，國家電網有限公司會同有關發(fā)電企業(yè)，共同做好葛洲壩電站電量消納執(zhí)行工作。下一步，我們將結合葛洲壩電站擴機項目工作進度，按照“尊重歷史、潮流優(yōu)先、市場導向”的原則，在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和水電電量充分消納的前提下，支持各方協(xié)商研究擴機增發(fā)電量分配問題，統(tǒng)籌支持有關地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。

感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局

2025年7月1日